Kebuntuan geopolitik antara Amerika Serikat dan Iran telah mencapai titik kritis. Meskipun Presiden Donald Trump telah menyatakan keinginannya untuk mencapai kesepakatan baru guna membatasi program nuklir Iran dan menstabilkan Selat Hormuz, jalan menuju diplomasi penuh dengan hambatan struktural dan kredibilitas.
Dalam diskusi baru-baru ini di Hari ini, Dijelaskan, Wendy Sherman —mantan Wakil Menteri Luar Negeri yang memainkan peran penting dalam negosiasi Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) tahun 2015—memberikan analisis ahli tentang mengapa upaya-upaya yang dilakukan saat ini menghadapi hambatan yang begitu besar dan apa yang dipertaruhkan bagi stabilitas global.
Benturan Tujuan yang Mendasar
Agar negosiasi berhasil, kedua belah pihak harus mempunyai kepentingan yang tumpang tindih. Saat ini, tujuan Washington dan Teheran tampak bertentangan secara mendasar:
- Agenda AS: Pemerintahan Trump bertujuan untuk mencegah Iran memperoleh senjata nuklir, memastikan aliran bebas minyak melalui Selat Hormuz, dan membatasi pendanaan Iran untuk proksi regional seperti Hizbullah, Hamas, dan Houthi.
- Agenda Iran: Teheran berupaya mempertahankan pengaruhnya atas Selat Hormuz, mempertahankan haknya atas pengayaan uranium, dan terus mendukung sekutu regionalnya untuk memproyeksikan kekuatan.
“Kesenjangan” ini diperburuk oleh disparitas pengalaman bernegosiasi. Meskipun tim AS saat ini berjumlah kecil, delegasi Iran mencakup diplomat berpengalaman seperti Menteri Luar Negeri Abbas Araghchi, yang merupakan tokoh sentral dalam negosiasi tahun 2015 dan memiliki pengetahuan mendalam tentang mekanisme kesepakatan sebelumnya.
Pelajaran dari Kesepakatan Nuklir 2015
Sherman menyampaikan kritik umum yang dilontarkan terhadap perjanjian awal era Obama, khususnya argumen bahwa perjanjian tersebut terlalu berjangka pendek.
“Para kritikus mengatakan bahwa bagian terkuat dari perjanjian ini hanya bertahan selama 15 tahun. Mereka ingin perjanjian ini bertahan selamanya,” kata Sherman.
Dia menjelaskan bahwa kesepakatan itu dirancang dengan “jadwal waktu satu tahun.” Hal ini memberikan komunitas internasional waktu untuk bereaksi jika Iran diketahui melakukan kecurangan. Lebih lanjut, Sherman menggarisbawahi bahwa alternatif diplomasi semacam itu—mengupayakan perubahan rezim melalui kekuatan militer—memiliki risiko yang sangat besar, termasuk penutupan Selat Hormuz, lonjakan harga gas global, dan kerugian ekonomi dan sumber daya manusia yang sangat besar.
Kesenjangan Kredibilitas dalam Negosiasi Saat Ini
Hambatan signifikan terhadap kesepakatan baru ini adalah kurangnya kredibilitas tim perunding AS saat ini. Sherman menyatakan skeptisnya terhadap efektivitas tokoh-tokoh seperti Wakil Presiden JD Vance, Steve Witkoff, dan Jared Kushner.
Masalah intinya adalah kepercayaan diplomatik. Sherman menekankan bahwa karena upaya negosiasi sebelumnya ditanggapi dengan eskalasi dan serangan yang tiba-tiba, para pejabat Iran mungkin tidak mau kembali berunding dengan perwakilan yang mereka anggap tidak konsisten. Tanpa hubungan diplomatik yang terjalin, kemungkinan tercapainya kesepakatan yang langgeng akan berkurang.
Dampak Ketidakstabilan Diplomatik
Dampak dari kebuntuan yang terjadi saat ini tidak hanya terjadi di Timur Tengah. Sherman berpendapat bahwa kegagalan perjanjian sebelumnya telah mengakibatkan beberapa kemunduran strategis bagi Amerika Serikat:
- Beban Ekonomi: Ketidakstabilan berkontribusi pada biaya yang lebih tinggi bagi masyarakat Amerika sehari-hari melalui volatilitas pasar energi.
- Melemahnya Strategis: AS telah menghabiskan persediaan senjata dan melemahkan aliansi yang sudah lama ada.
- Pergeseran Geopolitik: Kondisi saat ini secara tidak sengaja telah memperkuat posisi Rusia dan Tiongkok. Selain itu, pelonggaran sanksi tertentu telah memberikan pendapatan yang sangat dibutuhkan bagi rezim yang terlibat konflik, seperti perang Rusia di Ukraina.
- Proliferasi Nuklir: Ketika Iran menjadi lebih keras, tekanan untuk mendapatkan alat penangkal nuklir semakin meningkat. Jika Iran berhasil mengembangkan senjatanya, hal ini dapat memicu perlombaan senjata nuklir di antara negara-negara regional lainnya dan bahkan sekutu dekat AS.
Kesimpulan
Perjuangan untuk bernegosiasi dengan Iran bukan hanya perselisihan teknis mengenai tingkat pengayaan, namun pertarungan mendasar mengenai pengaruh regional dan kepercayaan diplomatik. Tanpa kerangka kerja yang kredibel untuk mengatasi masalah keamanan utama kedua negara, risiko proliferasi nuklir dan ketidakstabilan ekonomi global akan terus meningkat.
